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汇聚爱心 助力社会保障和民生改善
发布者：发布时间：2015/1/23 10:28:27
汇聚爱心 助力社会保障和民生改善
——市慈善总会二届二次理事会议工作报告
姚重贺
尊敬的各位领导、各位荣誉会长、名誉会长、各位理、监事：
受树哲会长委托，我向会议报告本会二届一次理事会议以来的工作情况及2015年工作安排，请审议。
2014年工作回顾
2014年，在市委、市政府的坚强领导下，市慈善总会认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧密团结依靠我市社会各界爱心人士、爱心企业、社会组织，围绕市委、市政府关于民生工作部署，遵照本会二届一次理事会议提出的工作要求，以扎实的工作和切实的措施，积极探索慈善工作新思路，稳步拓展善款募集渠道，有效实施“五大品牌”二十大慈善救助项目， 取得了显著成效，实现募捐、救助同步进入新常态，有力推进慈善事业又好又快发展，为我市社会保障和民生改善做出了积极贡献。
一、党委、政府重视支持，慈善事业蓬勃发展。
市委、市政府高度重视慈善工作，把发展慈善事业列入工作计划，摆上议事日程。2013年，在建市20周年之际，隆重举行慈善城市公益活动暨慈善表彰大会，表彰：11名南安慈善家、37名南安慈善之星，137名南安慈善贡献奖， 42个慈善工作先进单位，26名慈善工作先进个人。这是市委、市政府对慈善工作的充分肯定和有力支持。市委、市政府主要领导经常过问慈善工作，亲自参加慈善总会的重要会议和活动，为慈善工作加油鼓劲。市四套班子领导热情参加各种慈善活动，充分利用走访企业家、参加海外社团异地商会的各项活动，呼吁各界人士支持慈善事业，为慈善总会募集善款。带头践行慈善理念，深入基层，访贫问苦，为困难群众排忧解难，办实事、做好事。在市四套班子领导的带动下，各乡镇、机关、企事业单位的党政领导热烈响应、密切配合，共同推动慈善事业蓬勃发展。目前，慈善活动已经延伸到村居、社区，并且迅速扩展，使慈善网络覆盖全市。
二、抓住机遇，创新方式，慈善资金募集逆势而上。
慈善资金筹募是做好慈善工作的基础。市慈善总会历来高度重视，不断探索，积累了一些经验，建立起冠名基金、留本捐息、定向捐赠、日常募捐、重大突发性灾难紧急募捐等方式的慈善资金筹募机制，并且得到了社会各界的认可。各界爱心人士积极响应，踊跃捐资，至2014年，认捐善款突破十亿六千万元，慈善捐赠步入新常态。
2014年，世界经济复苏疲软，国际环境复杂多变，国内改革发展稳定任务繁重，经济下行压力较大，企业生产经营困难增多，给慈善资金筹募带来更大难度。但是，困难和机遇并存，一方面，中央对慈善事业越来越重视；另一方面，人们的慈善意识、慈善理念日益增强。崇德向善、乐善好施已经成为一种时尚、一种生活方式。我们抓住这一历史性机遇，加强与各界人士的联系，得到各界爱心人士的鼎力支持，慈善资金筹募逆势而上，取得了新增认捐善款3000多万元、新增到位善款8200多万元的好成绩。其中，陈金普设立的“北阀总厂基金”由原认捐500万元增至1000万元；林金龙设立的“金龙基金”由原认捐10万元增至500万元；黄清海设立的“玉兰基金”由原认捐200万元增至500万元；刘良认捐400万元，设立“英良基金”等。新增到位善款包括：昌财先生设立的“昌财永久基金” 新增到位1275万元，累计到位资金上亿元；树哲会长新增到位善款315万元，捐赠资金已达2590万元；黄文佳设立的“首航基金”新增1500万元，到位资金已达1800万元；林长荣先生新增到位260万元，实际到位资金1235万元；蔡金星先生新增到位210万元，实际到位资金1150万元；吴雅玲女士新增到位256.6万元，实际到位860万元；“李建超基金”到位610万元；王尚云新增到位350万元，实际到位资金600万元；林孝发先生新增到位307.5万元，实际到位资金420万元；谢克全先生新增到位200万元，实际到位资金380万元；郑丁港先生到位200万元等。
值得指出的是：2014年，向我会捐赠善款的不仅是南安乡贤，还有在我市创业的外省籍人士，例如英良投资有限公司董事长刘良先生就是一位山东汉子；也有移居外地的老南安人，例如浙江华丰新材料股分有限公司董事长尤金焕，其先祖七百年前从南安省新移居浙江温州，年前来我市寻根认祖，为表示感恩，特地通过本会捐赠50万元给故乡省新镇金光中学。这两位先生的侠肝义胆、善行豪举，体现了高度社会责任感和博大的慈善胸怀，是我们学习的榜样。
三、创新救助方式，充分发挥社会保障补充功能。
扶贫济困、补充社会建设短板，是我会工作的出发点和落脚点。一年来，我会坚持以市委、市政府的民生工作为中心，投入善款9928万元，精心组织实施“五大品牌”（助学、助残、助困、助医、慈善公益建设），二十大救助项目。其中慈善助学，共投入善款1312.2万元，其中资助贫困家庭子女上学、上大学443万元；奖教奖学426.9万元，资助贫困家庭子女及奖励品学兼优学生2125人；投入441.9万元为70所中小学添置图书、电脑等设施。慈善助残，投入善款125.4万元，为171名肢残者安装假肢、矫形器或配置轮椅；为13名失聪儿童安装助听器；为700名贫困白内障患者施行复明手术。慈善助困，投入善款446.9万元，为贫困母亲、贫困计生“二女户”，因灾因病致贫家庭；慰问孤寡老人、“五老”及遗属；春节慰问特困家庭；援助灾区抗灾救灾；开展“造血型”扶贫，惠及8496户。慈善助医，投入善款437.3万元，常年实施重病急病救助，惠及630人次；投入善款169万元，用于改善乡镇卫生院办医条件。慈善公益建设，共投入善款7606.5万元，支持:中小学、幼儿园改善办学条件，镇、村公路及其他公共设施建设，镇、村文化中心及老年人活动场所建设，为见义勇为遗属及特困群众修缮危房，环境保护，历史文物保护和文化、体育、综治、消防、社团、青少年活动基地、美丽乡村等社会公益建设。
一年来，市慈善总会从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，在扶贫济困、为群众救急解难等领域开展慈善帮扶，与政府的社会救助形成合力，有效地发挥重要补充作用。
2014年，慈善救助呈现三个亮点：一是救助领域不断延伸拓展，由最初的十大项目，2014年增加到五大品牌、二十大项目，实现跨越式发展。二是创新方式，投入20万元探索开展“造血型”扶贫试点，取得初步成效。资助向阳乡由残疾人组成的山夫农业合作社和留守妇女组成的辰阳合作社改善灌溉条件、搭建大棚等设施，发展种植业，帮助他们增产增收；资助眉山乡两户特困家庭养牛，增加他们的收入，改善家庭的生活条件。三是以项目争取捐赠，以捐赠推动项目，取得项目、捐赠双丰收。比如：厦门源昌集团董事长侯昌财先生连续五年冠名捐资1200多万元，资助我市当年考入大学的贫困新生，惠及3000多人次（家庭），连续三年共投资3200多万元建设罗新中学。南益集团捐资1000万元建设我市福利中心的“南益福利楼”、“南益综合楼”。香港华盛集团李建超先生投入307万元，为48所中小学添置图书。“固美基金”投入43万元，助力中小学开展校园足球运动，推动全民健身活动。“九牧基金”出资35万元，开展“九牧慈善光明行动”，为700名白内障患者做复明手术。洪清平捐资169万元为英都卫生院添置CT设备等等。还有许多爱心人士冠名基金都在其家乡捐建慈善公益项目，不胜枚举，恕不一一列举。
四、积极探索舆论宣传方式，努力营造发展慈善事业的群众基础和社会氛围。
为了响应市委、市政府关于打造慈爱城市、增加人民群众幸福感的号召，我们不断加大慈善宣传力度。认真学习贯彻中央有关精神。十八大以来，特别是2014年，中央对慈善事业的重视程度日益增强，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确提出“完善慈善捐赠减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困的积极作用”。国务院2014年12月印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,是新中国成立以来第一次以中央政府名义出台指导、规范和鼓励慈善事业发展的文件，给我们极大的鼓舞，我们及时组织学习、提高认识。我会携手新闻媒体在《南安商报》、南安电视台、《南安商讯》等报刊，开设“爱在南安”、“慈善家风采展示”、“大爱南商”、“金秋圆梦助学行动”、“暖冬行动”等专栏，褒扬善人善举，弘扬慈善精神。通过我会“一网一刊”，报道发布慈善信息，宣扬善人善事。先后编写印发《与爱同行》大型画册1000册，印发《慈善手册》1000本和“传递爱心·温暖你我”宣传资料2000份，详细推介有关慈善工作的政策法规以及本会的规章制度、重大活动等情况，大力营造人人知善，人人可慈善，人人向善的理念，弘扬团结友爱、守望相助的奉献精神，营造“慈爱满南安，善举送真情”的氛围。
五、规范组织行为，依法依规、公开透明办事，公信力更加凸显。
规范组织行为，确保慈善活动公开透明，是促进慈善事业健康发展的有效保证。我会经过多年探索，建立了一套内部决策、执行监督治理机制的规章制度，加强内部控制和审计，确保了慈善资金、慈善活动按照章程有序运作。我们制定了《冠名基金管理办法及补充规定》、《留本捐息》、《基金管理》、《财务管理》等办法，创新制定总会留10%统筹，90%由捐赠人指定的激励机制。我会向社会公开了组织章程、组织机构、年度工作报告、经审计的财务收支报告，还通过我会的“一网一刊”通报披露慈善信息，实行接受善款捐赠7个工作日内在我会网站公布，每月在我会简报及网站公布财务收支情况、慈善工作活动动态等信息，接受社会及媒体监督。年终召开理监事会议报告工作，报告经审计过的财务收支情况，接受理监事监督、行政监督。在资金管理方面严格把办公经费与慈善资金分离，办公经费由市财政列入预算拨付，确保每一分慈善资金都用到慈善公益项目方面。
我会自觉接受政府行政部门和媒体、社会、群众的监督，持续提升总会的公信力和影响力。助力我市2014年再次获民部评为“五星级慈善城市”。
2015年工作安排
2015年慈善总会的工作要求是：深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中会全会精神，贯彻落实市党代会精神，围绕市委、市政府工作中心，主动把握经济发展新常态，努力形成与全市社会救助紧密衔接互补的慈善救助体系，在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观等方面充分发挥作用。
一、深入学习贯彻十八届三中、四中会全会精神，大力推进慈善工作改革创新。
当前，慈善事业发展正面临大好发展机遇。中央支持慈善事业发展的力度不断加大，十八大提出支持慈善事业发展，十八届三中全会进一步明确完善慈善捐赠减免税制度；国务院出台了首部促进慈善事业发展的文件，民政部正在加紧研究制定更多的优惠政策。我们要抓住这一难得的发展机遇，乘势而上，大力推进慈善工作改革创新，进一步加强机制创新、制度规范和队伍建设，在弘扬中华慈善理念、筹集善款善物、救助各类困难群众等方面创造新业绩，再上新台阶。
二、动员社会力量，扩大救助范围，提高救助实效。
社会广泛参与是慈善事业发展的力量之源。我们要积极搭建平台，引导更多的社会组织、爱心企业、爱心个人加入到慈善组织中来，壮大慈善队伍，增强救助能力。深化“五大品牌·二十大救助项目”，扩大救助范围。多做牵线搭桥工作，让更多的慈善项目、慈善需求与社会组织、爱心企业、爱心个人的帮扶对接，提升慈善工作绩效。我们要动员和联合海内外爱心人士、爱心企业和社会力量，关爱帮扶困难群体，开展扶贫济困、扶老助残、助学助医等慈善活动。积极倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面；通过捐赠设立资金，开展慈善活动。
三、努力打造高效专业公信力强的现代慈善组织
打造“专业、规范、透明、诚信、高效”的慈善组织，是本会自身建设的目标。我们要认真学习贯彻十八届四中全会精神和《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，依法经营慈善。要与时俱进，继续修订、完善关于善款募集、管理、使用和增值运作等各种规章制度，使之与现代慈善组织相适应。要严格按照制度规定的程序办事，任何组织、个人和任何收支都不能逾越制度规定，从而确保每一分慈善资金都用在公益事业上。要充分利用南安慈善网站、《南安慈善》简报向社会披露信息，提升慈善工作信息透明度，每一笔善款的收支情况及各类慈善信息（除约定需要保密的以外）都及时、准确地公诸于众，把本会做成海内外南安人及广大捐赠者人人信任的“玻璃瓶”慈善组织。加强与爱心人士、爱心企业、捐赠者以及社会组织的沟通联系，及时向善款捐赠者通报有关信息，积极回应捐赠者和受赠者的咨询，力求每一笔善款来清去明。要通过健全管理制度来强化自我监督，主动接受审计部门审计，自觉接受法律、行政、舆论、社会、群众的监督。要以守纪律、守规矩，提升工作人员素质为载体，加强廉洁自律和业务培训，提高服务水平，做到真诚、热情、高效。
各位荣誉会长、名誉会长、理监事，全面深化改革与国家治理现代化为慈善事业大发展提供了重要机遇。在新的形势下，我们要坚持规范运作，公开透明，打造高效、专业、公信力强的现代慈善组织。我们要坚持改革创新，开拓进取，不断探索新形势下慈善事业的发展之路，为推动南安慈善事业新发展作出新的贡献。
谢谢大家！
